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      四川“36條”全解讀|強化財稅政策 幫市場主體增強活力
      2023-02-13 16:11:41 來自:四川日報 編輯:簡單
           對市場主體不僅“扶上馬”,而且在恢復的道路上“再送一程”
       
           強化財稅政策 幫市場主體增強活力
       
           政策要點
       
           ●對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅
       
           ●對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按50%減征“六稅兩費”
       
           ●對交通運輸、倉儲和郵政、批發零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂行業納稅人,免征2023年上半年房產稅、城鎮土地使用稅
       
           ●綜合運用預留采購份額、價格評審優惠等措施支持中小企業參與政府采購
       

       
           權威解讀
       
           “生意火了!”農歷正月以來,峨眉山市榮生蘿卜湯飯店的生意一直很好,半個月營業額達到去年全年的一半,店老板鞠淑君喜形于色,“希望今年生意能越來越紅火。”
       
           增值稅發票開票數據顯示,2023年春節期間,四川消費相關行業銷售收入和開票戶數同比分別增長11.78%、13.59%,餐飲住宿、旅游出行、休閑玩樂等板塊明顯回暖。
       
           如果說春節消費點燃了市場主體恢復的第一把“火”,那么財稅政策則在往里繼續添“柴”。近日,省政府印發《聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干政策措施》,包含十個方面36條政策措施(以下簡稱“36條”)。“36條”明確,強化財稅政策支持,并從減稅降費、政府采購等方面拿出務實舉措。
       
           “在財稅政策支持下,許多市場主體挺過寒冬,這個春天開始恢復元氣。”財政廳和國家稅務總局四川省稅務局的相關負責人都告訴記者,對市場主體不僅要“扶上馬”,在恢復的道路上還要“再送一程”,用“真金白銀”幫市場主體增強活力。強化財稅政策支持,“強”在哪里?“支持”誰?記者請相關負責人進行了權威解讀。
       
           繼續減稅降費“六稅兩費”減征力度依舊“拉滿”
       
           “去年營業收入只有100多萬元,基本只夠維持員工工資和飯店常規開 銷。”鞠淑君說,增值稅減免等政策讓她省下不少資金,幫她渡過難關,今年生意正在恢復,她最關心的是“會不會繼續減免”?
       
           對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅;增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅……“36條”正面回答了鞠淑君的疑慮。
       
           “一些效果明顯的好政策,將在今年延續實施。”省稅務局政策法規處相關負責人介紹,小規模納稅人是最龐大的納稅群體,占全部增值稅納稅人的80%以上,但由于規模更小,往往抗風險能力更弱,減免增值稅對其幫扶作用明顯。根據《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》,部分減免政策在調整后繼續實施,大量市場主體都將從中受益,穩住陣腳。
       
           “六稅兩費”減征政策,也將得以延續。“36條”明確,對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按50%減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加,執行期限至2024年12月31日。
       
           財政廳稅政處相關負責人告訴記者,按照中央授權,各地可在最高50%的幅度以內階段性減征“六稅兩費”,我省在去年就“頂格”實施,全面減征50%。今年,“六稅兩費”減征力度依舊“拉滿”。與此同時,政策執行期限明確至2024年12月31日,這也是中央授權的截止期限,“明確今年和明年繼續‘頂格’實施,為市場預期增加更多的確定性。”
       
           關注重點行業 六大行業免征2023年上半年房產稅、城鎮土地使用稅
       
           除了延續性政策,今年有不少新政策,部分行業階段性免征房產稅、城鎮土地使用稅是其中的一項。“36條”明確,對交通運輸、倉儲和郵政、批發零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂行業納稅人,免征2023年上半年房產稅、城鎮土地使用稅。
       
           “不設其他限制條件,只要是屬于這些行業,不論是大企業還是中小企業,都能享受到免征政策。”財政廳稅政處相關負責人介紹。
       
           為何要給這些行業“開小灶”?有關部門在前期進行了廣泛調研,發現部分行業受到更為明顯的沖擊,企業經營普遍受到影響,因此我省特別圈出這些行業,在權限范圍內為其提供更多支持,努力幫助行業整體加快恢復元氣。
       
           省稅務局政策法規處相關負責人介紹,與產生于市場交易的增值稅不同,即使企業未產生交易、沒有營業收入,房產稅、城鎮土地使用稅在企業存續期間就會產生。對這些行業的市場主體來說,由于經營收入下降,它們能夠享受到的增值稅減免可能并不多,但免征房產稅、城鎮土地使用稅,幫扶和支持就更加直接而有力。
       
           “免征時間設定于今年上半年,這也是行業恢復的關鍵時期。”省稅務局政策法規處相關負責人表示,要抓住這個時間窗口,盡快釋放政策紅利,實現“放水養魚”和“水多魚多”。
       
           “出臺即落地。”省稅務局政策法規處相關負責人說,包括增值稅減免、“六稅兩費”減征和六大行業免征在內,這套組合式的“政策包”目前都已生效實施,稅務部門將趕在企業納稅申報期以前,加強對外宣傳和納稅人輔導,幫助納稅人及時申報享受,爭取應享盡享。
       
           關心中小企業 讓更多企業能夠分享政府采購這塊“蛋糕”
       
           除了諸多針對小規模納稅人的減稅降費政策外,政府采購也將給中小企業更多關照。“36條”明確,綜合運用預留采購份額、價格評審優惠等措施支持中小企業參與政府采購,延續實施政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上的政策。
       
           “預留份額,給中小企業留足了‘口糧’。”財政廳政府采購監督管理處相關負責人介紹,根據政策規定,200萬元以下的貨物、服務采購項目,400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的,原則上必須預留給中小企業;對超過上述限額的采購項目中適宜預留給中小企業的部分,應預留該部分預算金額的30%以上給中小企業,“政府采購工程項目的這個份額比例,去年階段性提高至40%以上,今年我們還要延續執行。”
       
           除了預留份額,小微企業參與政府采購,還能獲得額外的“關照”,包括價格評審優惠。所謂價格評審優惠,就是小微企業在投標響應時的報價,可按照一定的比例扣除,以扣除后的價格參與評審打分。
       
           “例如報價100萬元,扣除比例10%,在打分時就視為報價90萬元,中標后依然按照100萬元執行。”財政廳政府采購監督管理處相關負責人介紹,由于報價是評審中重要的打分項,如果扣除后的價格具有明顯的優勢,往往就能在綜合評分中脫穎而出,成功中標(成交),“以前的扣除比例為6%—10%,如今已提高至10%—20%,傾斜力度更大。”
       
           財政廳政府采購監督管理處相關負責人表示,今年我省將全面推行政府采購全流程電子化,切實減輕市場主體負擔,加大違法行為處罰力度,保障中小企業合法權益,讓更多中小企業能夠分享政府采購這塊“蛋糕”。據統計,去年全省政府采購規模約1500億元,其中87.5%授予了中小企業,今年在政策強化下,中小企業中標(成交)規模有望繼續擴大。

       
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